Multas e Processos por Não Conformidade com NR-1: Quanto Custa Ignorar Riscos Psicossociais
Introdução
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A partir de 26 de maio de 2026, ignorar riscos psicossociais não é mais uma opção. É uma decisão financeira e legal com consequências graves.
Neste artigo, você descobrirá: quanto custa não se adequar, quais são os processos trabalhistas, como se proteger legalmente e por que a inação é mais cara que a ação.
Os Números que Assustam
Antes de falar em multas, entenda a dimensão do problema:
- 472 mil afastamentos por transtornos mentais em 2024 (INSS)
- Aumento de 30% em diagnósticos de depressão e ansiedade relacionados ao trabalho (2023-2024)
- Custo estimado: Cada afastamento custa R$ 15-50 mil em benefícios + perda de produtividade
- Impacto econômico: Estima-se que saúde mental custa até 4% do PIB nacional anualmente
Conclusão: O problema é real, crescente e caro. Empresas que não se adequarem pagarão a conta.
Multas Administrativas (NR-28)
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Como Funciona o Sistema de Multas
A NR-28 (Fiscalização e Penalidades) define como o Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) cobra o descumprimento de normas de segurança do trabalho.
Três fatores determinam o valor da multa:
- Gravidade da infração (leve, grave, gravíssima)
- Porte da empresa (micro, pequena, média, grande)
- Histórico de reincidência (primeira vez, reincidente, reiterado)
Tabela de Multas por Porte de Empresa
Microempresa (até R$ 360 mil): R$ 1.500 - R$ 6.000 Pequena Empresa (R$ 360 mil - R$ 4,8 milhões): R$ 4.000 - R$ 15.000 Média Empresa (R$ 4,8 - R$ 300 milhões): R$ 6.000 - R$ 50.000 Grande Empresa (acima de R$ 300 milhões): R$ 15.000 - R$ 180.000
Importante: Estes são valores base. Podem dobrar ou triplicar em caso de reincidência ou resistência.
Exemplos Práticos de Multas
Exemplo 1: Empresa Média (500 colaboradores) - Primeira Infração
Cenário: Empresa não implementou avaliação de riscos psicossociais até maio de 2026.
Infração: Falta de identificação de riscos psicossociais no PGR Porte: Média (R$ 50-300 milhões de faturamento) Multa base: R$ 6.000 a R$ 50.000 Cálculo: Média = R$ 28.000 (primeira vez) Total: R$ 28.000
Exemplo 2: Empresa Grande (2.000 colaboradores) - Reincidente
Cenário: Empresa foi notificada em 2026, não corrigiu, foi autuada novamente em 2027.
Infração: Falta de implementação de plano de ação para riscos psicossociais Porte: Grande (acima de R$ 300 milhões) Multa base: R$ 15.000 a R$ 180.000 Agravante: Reincidência (dobra) = R$ 30.000 a R$ 360.000 Total: R$ 195.000 (valor médio)
Exemplo 3: Empresa Pequena (50 colaboradores) - Reiterado
Cenário: Empresa cometeu a mesma infração 3+ vezes (reiterado).
Infração: Descumprimento reiterado de medidas de controle de riscos psicossociais Porte: Pequena (R$ 360 mil - R$ 4,8 milhões) Multa base: R$ 4.000 a R$ 15.000 Agravante: Reiterado (triplica) = R$ 12.000 a R$ 45.000 Total: R$ 28.500 (valor médio)
Multas Adicionais por Tipo de Infração
Não ter PGR atualizado: R$ 4.000 - R$ 50.000 Não avaliar riscos psicossociais: R$ 6.000 - R$ 50.000 Não implementar plano de ação: R$ 6.000 - R$ 50.000 Não treinar gestores: R$ 3.000 - R$ 30.000 Não manter documentação: R$ 2.000 - R$ 20.000 Assédio moral não controlado: R$ 10.000 - R$ 100.000 Violência no trabalho não controlada: R$ 15.000 - R$ 180.000
Cenário Realista: Uma empresa grande com múltiplas infrações pode receber R$ 200-500 mil em multas em uma única fiscalização.
Embargo e Interdição
Quando Acontece?
Se o auditor-fiscal identificar risco grave e iminente à saúde mental (por exemplo, assédio moral sistêmico causando suicídios), ele pode:
- Interditar máquinas/equipamentos - Máquinas específicas param
- Embargar a obra/atividade - Toda a operação para
- Interditar o estabelecimento - Empresa fecha até correção
Consequência: Perda total de receita até resolução. Pode levar semanas ou meses.
Exemplo: Empresa com faturamento de R$ 100 mil/dia que é embargada por 1 mês perde R$ 3 milhões em receita, além de custos de reputação.
Processos Trabalhistas e Indenizações
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O Cenário Mais Caro: Ações Judiciais
Multas administrativas são apenas a ponta do iceberg. O verdadeiro custo vem dos processos trabalhistas.
Como Funciona
- Trabalhador adoece (depressão, ansiedade, burnout) relacionado ao trabalho
- Procura advogado e abre processo contra empresa
- Prova nexo causal - Que a doença foi causada pelo trabalho (NR-1 facilita isso)
- Juiz condena empresa a pagar indenização
Valores de Indenização
As indenizações por dano moral (saúde mental) variam conforme:
- Gravidade do dano (depressão leve vs. suicídio)
- Tempo de exposição (meses vs. anos)
- Salário do trabalhador
- Jurisprudência local
Tabela de Indenizações Típicas
Ansiedade leve por 6 meses: R$ 10.000 - R$ 30.000 Depressão moderada por 1 ano: R$ 30.000 - R$ 80.000 Burnout grave com afastamento: R$ 50.000 - R$ 150.000 TEPT por assédio moral: R$ 80.000 - R$ 200.000 Tentativa de suicídio: R$ 200.000 - R$ 500.000 Suicídio consumado: R$ 500.000 - R$ 2.000.000
Importante: Estes são valores por trabalhador. Se 10 colaboradores processam a empresa, multiplique por 10.
Casos Reais
Caso 1: Banco - Assédio Moral Sistêmico (2024)
Situação: 15 funcionários processaram banco por assédio moral de gestores Duração: 2 anos em tribunal Resultado: Banco condenado a pagar R$ 2 milhões em indenizações (R$ 133 mil/pessoa) Custos adicionais: R$ 500 mil em honorários advocatícios, danos à reputação
Caso 2: Empresa de TI - Burnout em Massa (2023)
Situação: 8 funcionários em licença médica simultaneamente por burnout Causa: Jornadas de 12h/dia, sem limite, pressão por metas irreais Resultado: 5 processaram empresa, 3 chegaram a acordo Indenizações: R$ 400 mil totais Custos: R$ 150 mil em afastamentos + R$ 100 mil em rotatividade
Caso 3: Varejo - Violência de Cliente (2025)
Situação: Funcionária agredida por cliente, sem proteção da empresa Resultado: TEPT, afastamento de 6 meses Indenização: R$ 180 mil Custos adicionais: Treinamento de segurança (R$ 50 mil), perda de clientes
Processos Coletivos
Além de processos individuais, há risco de ações coletivas (sindicatos, MP do Trabalho):
- Ação Civil Pública - Ministério Público processa empresa em nome de todos os trabalhadores
- Ação Coletiva de Sindicato - Sindicato processa em nome da categoria
- Indenização: Pode chegar a R$ 10-50 milhões para grandes empresas
Custos Indiretos (Muitas Vezes Maiores que Multas)
1. Absenteísmo
Colaboradores com problemas de saúde mental faltam mais:
- Média: 15-20 dias/ano por trabalhador com transtorno mental
- Custo: R$ 200-500/dia (salário + benefícios + perda de produtividade)
- Exemplo: 50 colaboradores com problemas = R$ 500-500 mil/ano
2. Rotatividade
Ambientes tóxicos têm alta rotatividade:
- Custo de recrutamento: R$ 5-15 mil por pessoa
- Custo de treinamento: R$ 3-10 mil por pessoa
- Perda de produtividade: 3-6 meses até novo colaborador render
- Exemplo: 20% de rotatividade em empresa de 100 pessoas = R$ 400-500 mil/ano
3. Produtividade Reduzida
Colaboradores estressados produzem menos:
- Redução típica: 20-30% de produtividade
- Exemplo: Empresa com folha de R$ 1 milhão/mês perde R$ 200-300 mil/mês em produtividade
4. Danos à Reputação
- Perda de clientes (especialmente B2B)
- Dificuldade em recrutar talentos
- Queda em rankings de "melhores empresas para trabalhar"
- Impacto em ESG (Environmental, Social, Governance)
Custo: Difícil de quantificar, mas pode ser R$ 1-10 milhões para grandes empresas.
5. Custos Legais
- Honorários advocatícios: R$ 50-500 mil por processo
- Perícias técnicas: R$ 10-50 mil
- Tempo de gestores em tribunal: Produtividade perdida
Comparação: Custo de Não Fazer vs. Custo de Fazer
Cenário 1: Empresa Média (500 colaboradores)
Não Implementar Avaliação (Inação)
Multa administrativa: R$ 50.000 Absenteísmo (30% acima): R$ 300.000 Rotatividade (20% vs. 10%): R$ 250.000 Processos trabalhistas (5 pessoas): R$ 300.000 Danos à reputação: R$ 100.000 TOTAL: R$ 1.000.000
Implementar Avaliação (Ação)
Consultoria: R$ 30.000 Ferramentas (COPSOQ, app bem-estar): R$ 10.000 Treinamentos: R$ 15.000 Apoio psicológico: R$ 20.000 Tempo interno: R$ 25.000 TOTAL: R$ 100.000
ROI: Investimento de R$ 100 mil evita R$ 1 milhão em custos. Retorno de 10x.
Cenário 2: Grande Empresa (2.000 colaboradores)
Não Implementar (Inação)
Multa administrativa: R$ 300.000 Absenteísmo: R$ 1.200.000 Rotatividade: R$ 1.000.000 Processos trabalhistas (20 pessoas): R$ 2.000.000 Danos à reputação: R$ 500.000 TOTAL: R$ 5.000.000
Implementar (Ação)
Consultoria: R$ 80.000 Ferramentas: R$ 30.000 Treinamentos: R$ 50.000 Apoio psicológico: R$ 80.000 Tempo interno: R$ 60.000 TOTAL: R$ 300.000
ROI: Investimento de R$ 300 mil evita R$ 5 milhões. Retorno de 16x.
Cronograma de Fiscalização
Fase 1: Educativa (Maio 2025 - Maio 2026)
- Fiscais visitam empresas
- Orientam sobre NR-1 e riscos psicossociais
- Não há multas específicas para riscos psicossociais
- Mas multas continuam para não conformidades gerais (PGR, treinamentos)
Fase 2: Punitiva (Junho 2026 em diante)
- Fiscalização rigorosa
- Multas por falta de avaliação de riscos psicossociais
- Multas por falta de implementação de plano de ação
- Embargo/interdição em casos graves
Conclusão: Empresas que se prepararem na fase educativa terão defesa legal forte. Aquelas que esperam até junho de 2026 sofrerão multas.
Como Se Proteger Legalmente
1. Documentação Completa
Mantenha:
- Relatório de avaliação de riscos psicossociais (assinado)
- Plano de ação com datas e responsáveis
- Evidências de implementação (fotos, certificados, emails)
- Indicadores de resultado (absenteísmo, rotatividade)
- Comunicações aos colaboradores
- Registros de treinamentos
Por quê? Em caso de fiscalização, documentação é sua defesa. Prova que você agiu de boa fé.
2. Implementação Real (Não Apenas No Papel)
- Não basta ter plano. Precisa executar.
- Não basta treinar gestores. Precisa medir resultado.
- Não basta ter psicólogo. Precisa divulgar e acompanhar uso.
Risco: Empresa com "plano bonito" mas sem implementação real será multada mesmo assim.
3. Envolver Trabalhadores
- Crie comissão de saúde mental com representantes
- Ouça feedback regularmente
- Implemente sugestões (quando possível)
- Comunique ações tomadas
Por quê? Trabalhadores engajados são aliados em fiscalização. Dirão que empresa se importa.
4. Manter Registros de Absenteísmo e Afastamentos
- Documente causa de cada afastamento (quando possível)
- Mostre redução após implementação de ações
- Use dados para demonstrar efetividade do programa
5. Seguro de Responsabilidade Civil
Contrate seguro de responsabilidade civil que cubra:
- Multas administrativas
- Indenizações por dano moral
- Custos legais
Custo: R$ 5-20 mil/ano (dependendo do porte) Cobertura: Até R$ 5-10 milhões
Checklist: Está Sua Empresa Protegida?
- Avaliação de riscos psicossociais realizada e documentada?
- Plano de ação com controles específicos?
- Evidências de implementação (fotos, certificados)?
- Indicadores de resultado acompanhados mensalmente?
- Gestores treinados em saúde mental?
- Canal de denúncia de assédio funcionando?
- Comunicações aos colaboradores documentadas?
- Seguro de responsabilidade civil contratado?
- PGR atualizado com riscos psicossociais?
- Equipe preparada para fiscalização?
Se respondeu "não" a 3+ itens, sua empresa está em risco.
Conclusão
Ignorar riscos psicossociais é uma decisão financeira péssima.
- Multas: R$ 50-500 mil
- Processos trabalhistas: R$ 300-2 milhões
- Custos indiretos (absenteísmo, rotatividade): R$ 500-5 milhões
- Total: R$ 1-10 milhões
Implementar avaliação custa R$ 100-300 mil e evita R$ 1-10 milhões em danos.
O ROI é 10-50x.
Além disso, colaboradores mais saudáveis = produtividade maior = lucro maior.
A pergunta não é "quanto custa se adequar?" É "quanto custa não se adequar?"
A resposta é: muito caro.
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